中国计算机报：IT改变民生民生问题，事关全局。在近日召开的“”期间，民生成为讨论的焦点。而在谈到解决之道时，众多的与会代表和委员不约而同地将目光集中在IT手段上。IT方式，正从不同的角度渐渐改变着民生问题。

　　全国政协委员雷震洲：利用信息化手段，建立电子病历管理系统，消除医院医疗服务和药价不透明问题。

　　我的爱人去年因病住院两个月，出院后，医院给我一个汇总的账单。但我发现由于住院时间较长，我根本记不住账单上的条目是否属实。

　　尽管身为政协委员，雷震洲遇到的问题和普通人并没有区别。求医问药的事，不清楚内情心里总会不踏实。老百姓要求知情权，对医疗、政府政务等，都是如此。信息透明已经是全社会的共同要求。

　　目前，我国医疗卫生水平虽然有了很大提高，但是由于改革不到位，公立医疗机构运行机制存在问题，医疗资源分配不合理等原因，看病难、看病贵、医疗信息不公开等仍是很普遍的问题。

　　从自己的亲身经历出发，雷震洲认为，可以利用信息化的手段，建立电子病历管理系统，消除医院医疗服务和药价不透明问题。通过IT应用承载医疗核心业务，可以辅助医生决策和病人护理，提高医疗服务质量，减少医疗事故，降低医疗成本。

　　现在，IT在医疗卫生行业的作用日益得到重视，大中型医院的信息化投资热度持续增加博业体育。医疗卫生机构的信息化建设重点已逐渐由传统HIS的门诊挂号管理、收费管理、卫生信息统计等转向直接改善医疗服务手段的临床信息系统，IT部门的地位日渐提升。

　　陈高卫是来自海南省的苗族代表。作为旅游胜地，海南每年都会接待很多外来游客，他们中很多人因为不能正常报销医疗费用而遇到许多不便。他意识到，同样的问题也困扰着城镇间的流动人口。在解决问题的方法上，他同样将目光投向了信息化。

　　陈高卫建议，国家有关部门应根据各省、区、市的具体情况，着手开发全国城镇职工基本医疗保险系统，利用互联网平台，实现资源共享互用。只要是已经参加了城镇职工基本医疗保险的人员，无论何时何地因病就医，只要通过互联网络系统查询确认身份，都可以按照规定的手续办理医疗费用报销补偿。陈高卫建议出发点是充分利用各省市现有的医疗保险网络，最终走完医保网络建设的最后一公里，在全国范围内产生效果。

　　根据“十一五”规划，我国电子政务建设的主要目标是：到2010年，基本建成覆盖全国的统一的电子政务网络，初步建立信息资源公开和共享机制；政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50%以上的行政许可项目能够实现在线处理；电子政务要在提高公共服务水平和监管能力、降低行政成本等方面发挥更大的作用。这一目标对各级政府部门政务公开提出了更高要求。

　　上，电子政务系统建设同样成为委员和代表们关注的对象。代表皮黔生表示，我国要大力推进政务公开，加快电子政务和政府网站建设，提高行政效能。代表、广东省省长表示，广东省在新一年中一个非常重要的任务，就是实施电子政务畅通工程，推进电子政务应用，以建设网上审批、一站式电子政务为突破口，提升政府公共服务水平。

　　“村村通”让村村通上电话，移动电话不再“移动”打，城乡之间的数字鸿沟，依靠IT的力量正在逐渐弥合。

　　“移动”电话的故事给邬贺铨委员留下了深刻的印象博业体育。农村信息化问题随着新农村建设的提出而备受关注。解决农村地区通信发展滞后的问题，让更多的人享受到信息通信技术进步带来的好处，是我国在贯彻科学发展观，构建和谐社会过程中，解决“三农”问题面临的一项十分艰巨而紧迫的任务。

　　发展农村通信首先要解决普遍服务问题。所谓电信普遍服务，指的是要保证全体公民都能够以普遍可以接受的价格，获得电话或最基本的电信服务。为了先让所有的行政村都通上电话，信息产业部实施了“村村通”电话工程。但目前在实施普遍服务的过程中，仍然遇到了很多问题。

　　制约普遍服务推广的一个重要因素是农村和落后地区的经济状况和地理环境。邬贺铨说，据测算博业体育，采用架杆拉线办法，我国农村安装一部固定电话的平均成本为城市的十倍以上，老少边穷地区成本就更高。而且农村地区的用户通信消费水平较低，投资回收期长，甚至可能经营亏损，电信运营商缺乏发展农村电话的动力。山西移动去年“村村通”用了12亿元，收入3000万元，需要40年才能收回成本。但邬贺铨认为，一旦带动农民增收，就能改变这种情况。山西移动让4000多个村通上电线%都能上网就是很好的案例。

　　邬贺铨认为，农村信息化不是意味着用最简单的技术，而是要用先进的技术。因为只有先进的技术才能降低成本。解决农村通信问题的一个重要出路，在于依靠科技特别是自主创新。

　　在四川一个山区，有一个外出打工的小伙子买了手机，但是村子里并没有信号。每次要打电话的时候，小伙子都要跑到村子外面很远的一条马路上接收信号。当地的农民开玩笑说，移动电话就要先移动后打。